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2017

成立两年,金砖国家新开发银的成就有哪些?

Image: REUTERS/BRICS Photohost/RIA Novosti

2015年7月,金砖国家新开发银行行长KV Kamath先生与来自另外四个金砖国家的副行长齐聚上海。此次会议的任务是从零开始设立一个崭新的多边开发银行。他们来的时候虽然得到了各自国家的支持,但手中的预算却捉襟见肘。至今我仍记得当初这则新闻是多么“骇人听闻”。从我位于陆家嘴金融区的办公室的窗户望出去,就能看到这栋承载了数百家金融机构的摩天大楼——它也正是上海飞速发展、成为国际化大都市的标志。

尽管享受到了比绝大多数新兴银行都要多的资源,但在第一天运营时,我们仍然缺少员工,各类工作系统也都十分落后。

今天我们正在金砖国家首脑峰会厦门会议的时间中。对我们来说,这正是一个让我们反思与回顾既往工作的机会:过去两年中,金砖国家新开发银行都做了什么?金砖国家是否像批评家们所说的那样,日渐衰落?

在过去的两年中,新开发银行平稳地度过了起步阶段。最初,这个团队仅有5名工作人员。2017年底,团队将会拥有150名专业人士。银行的总部设立在上海,首个区域性分支机构非洲区域中心即将在南非约翰内斯堡设立。

在短短的两年里,我们成功发行了首支绿色债券,在中国的债券市场里筹集了30亿元人民币,信用评级也达到了AAA级。

新开发银行的核心目的就是吸引各方资源、投入基础设施建设,使金砖国家实现可持续发展。目前,新开发银行已经承诺向其成员国发放总计15亿美元的贷款,尤其关注可再生能源的发展。此外,贷款总额预计将在2017年底达到25亿美元。这将为2021年实现100-150亿美元贷款的目标奠定良好的基础。

对于新开发银行来说,下一个重要的里程碑就是获得国际信用评级,吸引除金砖国家之外的更多成员国。

金砖国家新开发银行的诞生,是以国际体系中持续发生的权力转移为背景的——新兴市场经济体正逐步取代工业化的发达国家。尽管有些人对金砖国家持怀疑态度,但毫无疑问的是,这些国家以及其他一些发展程度类似的国家在国际经济环境中发挥着日益重要的作用。2000年,金砖国家仅贡献了全球GDP的8%,而今天这一数字达到了24%。金砖国家的总人口占全世界的43%,其中有三个国家位列全球GDP前十,分别是中国(第2)、印度(第7)和巴西(第9)。

Image: REUTERS/Jason Lee

金砖国家设立多边开发银行必要性何在?

人们十分清楚,发展中国家和新兴经济体渴望在国际社会中拥有更大的话语权,然而,国际金融机构改革的脚步却十分缓慢。从这一方面来看,新开发银行只是新兴发展中国家希望能在国际治理中拥有更多话语权的一个缩影。

尽管新开发银行作出了诸多努力,金砖国家之间对于基础设施建设投资的差距仍然相当巨大。 对于发展中国家来说,增加在基础设施方面的投资能够提高产能、改善市场准入并提高就业率,从而让成千上万的人脱离贫穷。

新开发银行的发行资本达到了500亿美元,能够为金砖国家提供额外的资金池,并为基础设施建设提供资金。新开发银行能够从全球资本市场上撬动大量资金。各国政府作为股东,共同认缴发行资本,这样的融资模式十分高效。

新开发银行的业务模式有三个显著特点。首先,在银行日常管理、运营的过程中,五个金砖国家拥有相同的话语权,这一点至关重要:没有任何一个国家拥有一票否决权。说到底,新开发银行的控制权掌握在其成员手中,它们都代表了借款国的利益。

其次,新开发银行除了提供美元贷款,还会为成员国发放本国货币贷款,始终致力于发展并深化成员国本国资本市场。这能够帮助借款国等客户规避外汇贷款的风险。最后,新开发银行能够紧跟时代脚步,应势而为,在科学技术的飞速发展年代满足客户日益多样化的需求,

自成立以来,新开发银行遭遇了众多来自外界的挑战。很多金砖国家,尤其是巴西、南非和俄罗斯,都面临着经济下行的压力,政治方面也遭遇了诸多难题。另一方面,作为金砖国家之中的经济强国,中国经济发展的速度也在降到了08年全球金融危机之后的最低点。

各金砖国家的投资等级近年来一跌再跌,使得原本就不容乐观的经济环境更是雪上加霜。在金砖国家之中,只有印度能实现创记录的经济加速增长。尽管如此,金砖国家仍然能共同认缴出资份额——有的国家甚至提前认缴,表明了各国对新开发银行的重视程度。

除了金砖国家新开发银行,亚投行也于2015年成立。像新开发银行和亚投行这样的国际性机构并不多见。这两家多边发展银行相继成立,总部都设立在中国。人们对这两家银行的角色、视野以及未来的成就都寄予了厚望。这一点从2016年在杭州举办的G20峰会中就能看出:多边开发银行在促进绿色金融方面发挥了至关重要的作用。

作为新兴的多边开发银行,金砖国家新开发银行自成立两年以来取得了可喜的成就。然而,这只是一个开始。新开发银行还有很长的路要走。

作者:Leslie Maasdorp,金砖国家新开发银行的副行长、首席财务官;世界经济论坛全球青年领袖、世界未来委员会成员。
以上内容仅代表作者个人观点。
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翻译:达沃斯博客翻译小组•彭永康
责编:刘博睿
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