从成立以来，世界经济论坛已成为声誉卓著的多方利益相关者对话平台，致力于推进公私合作，尤以对经济和社会问题的思考而受到广泛认可。去年，我们看到两个方面的问题激化，一是非对称威胁，如中东地区伊斯兰国的兴起，二是战略竞争重现，如乌克兰的冲突， 因此许多人认为去年堪称地缘政治的多灾之年。在此背景下，我们亟需促使各国决策者深刻理解当今安全局势的动荡与多变，及其对社会和经济的影响。
世界经济论坛认为，为增强全球安全，现在比以往任何时候都更需要召集各利益相关方并推动对话。2014年，全球安全局势的恶化让许多国家和组织面对新形势措手不及。过去几个月的恐怖袭击也提醒我们，作为领袖、公民和直接或间接受到影响的社会成员，我们务必保持高度警惕。与此同时，我们也绝不能耽误日常要务，否则，试图打击自由开放社会的恐怖分子就会得偿所愿。
从地缘政治安全的角度看，如果我们放任危机蔓延，未来局势将十分艰难。地缘政治竞争加剧，非平衡冲突和多边信任下降，全球化经济下收入差距扩大，诸多问题同时发生，为各国展开外交行动、寻求安全领域合作铺陈了严峻的背景。
这些威胁错综复杂，要求我们利用广泛的视角和专长，提出创造性的应对方案。因此，在今年瑞士达沃斯的年会上，论坛发起了多个相关领域的对话，包括军队的作用和未来、网络安全、腐败、贫富差距、情报工作的复杂和关键作用，以及这一新现实对开放社会的影响。许多主题是首次进入达沃斯议程，但解决问题还需假以时日。
安全局势的新现实；对军队、情报、恐怖主义和网络安全的未来有何影响？
从柏林墙倒下开始，我们就假设，世界是一个不断发展的“和谐统一体系”，各个国家有条不紊地合作，和平解决问题，清理全球秩序外围的“混乱”现象。但随着地缘战略竞争重现，当前局势的特点更多地是对权力和资源的争夺，而非意识形态的纠葛，这一残酷现实让上述乐观看法难以为继。冷战时代的特点是自上而下，每个国家都被牵扯进入核心对抗，而今日的世界则更多是自下而上；代理人未必还是列强的傀儡，现在自己就可以操纵局势。
越来越多的局部战争投射到全球层面，难以驾驭的特性吸引传统大国的介入。恐怖主义也演变成不同群体之间危险莫测的松散横向联系，可轻易跨越国界。“敌人”不再显而易见，极端主义战士的幽灵回到容纳他们的国家，或是新兵被胁迫或被绑架入伙，这些都使得政府疲于应付，难以在安全问题与基本权利和自由之间保持平衡。
由于全球安全局势缺乏对称性，也会导致地缘政治的意外或所谓的“黑天鹅”事件，例如伊斯兰国获得战术核武器。
现有的国际组织，无论是联合国还是地区性合作组织，如欧洲安全与合作组织（OSCE）、东南亚国家联盟（ASEAN）和阿拉伯联盟等，都提供了应对全球安全问题的重要平台，但需要重振组织，方能积极发挥作用。网络战、乌克兰冲突的国际化等新威胁并无定势，要求情报和监视部门紧密合作，但在斯诺登泄密之后，行动的法律框架何在？谁又该负责？
从乌克兰危机爆发以来，俄罗斯和中国已然结成新的盟友，却少有人认为能够持久。在中亚的竞争也很可能会危及这段关系。中国与东南亚邻国及日本的关系依然紧张。虽然政治气候可能已有所改善，但无论是南中国海的国界，还是东海岛屿的归属，基本问题依然悬而未决。
围绕关键问题的地区一体化正在发展。印度的地区影响力日益增强。中东地区，在多重冲突和极端主义运动的持续影响之下，一战后兴起的国家体系正在瓦解。合作解决共同挑战的有效地区框架依然欠缺。伊朗逐渐从置身事外走向加强国际合作，其地区影响依然有待观察。
同时，新的非对称全球安全威胁正在颠覆传统的外交手段，迫使形成新的对话和同盟，特别是非国家行为者现在扮演了超规格的角色。例如，巴黎近期袭击的行凶者促使欧洲当局讨论新的情报共享和监视方式。在中东和非洲，伊斯兰国和盲目的信徒造成的问题已跨越国界、政治立场或宗教取向的藩篱。共同的威胁加上一致的反击态度，催生了关于如何采取集体行动的新对话，并可能导致地区内国家重新结盟。
如何更好地适应和准备，正视当今地缘政治和地缘经济趋势？
整整一年前，乌克兰政治虽然问题重重，至少尚未兵戎相见；当时，没有多少人能想到后来会爆发全面冲突，结果俄罗斯、欧盟及美国之间的信任土崩瓦解。事实上，目前许多重大国际问题，包括伊斯兰国、埃博拉、激进欧盟侨民构成的恐怖风险上升（如发生在巴黎的袭击）、非洲极端主义浪潮和石油价格暴跌等，一年前很难提上议程。
因此，我们理应要问，各国领导人是否认真考虑极端局面并着手准备。为加强全球安全，领导人应当解决的最紧迫的问题是什么？哪些国际和国内趋势正在推动安全领域的转型进程？比如，油价暴跌将严重影响中东各国，甚至可能产生新的机会，形成以色列和巴勒斯坦的两国方案（two-state solution），并让伊朗真正肩负起全球责任。当然，这回避了问题的实质，即领导者是否为应对持续变化的后果与影响做好了准备。
在今年年会结束时，我们回望过去，再次思考今年的会议主题 “全球新局势”。毫无疑问，在新局势下，我们必须对牵涉广泛、不断演变的全球安全问题负责。通过超前思考，采取前瞻方法，我们可以预先准备，适时先行，而不是被动应对已知和无法预料的无数挑战。
世界经济论坛在召集利益相关方、推动对话和建立议程方面具有丰富经验，能够发挥极具价值的作用。我们应当认真利用这一优势，并将在未来数月和数年致力于此。
作者：艾斯本·巴斯·艾德（Espen Barth Eide）是世界经济论坛执行董事兼全球战略中心的总监。
安雅·卡斯佩森（Anja Kaspersen）是世界经济论坛地缘政治和国际安全议程的负责人。
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